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市文旅局關于《呂梁市工藝美術大師評選工作管理辦法》(試行)的解讀

來源:市文旅局 更新時間:2020-06-03 09:29:00

  文件鏈接:呂梁市人民政府辦公室關于印發呂梁市工藝美術大師評選工作管理辦法(試行)的通知

 

  根據《呂梁市人民政府辦公室關于報送政策文件解讀稿的通知》,現就我市《呂梁市工藝美術大師評選工作管理辦法(試行)》解讀如下: 

  為弘揚我市傳統文化、促進我市工藝美術事業的進一步發展,加強我市工藝美術大師評選管理工作,做好工藝美術大師評選相關事宜,參照《山西省工藝美術大師評選工作管理辦法》,結合呂梁實際情況,我市研究出臺了《呂梁市工藝美術大師評選工作管理辦法(試行)》(以下簡稱辦法),《辦法》共732條: 

        第一章  總則

  總則從第一條到第三條,共三條,分別敘述了《辦法》起草的有關法律法規政策依據、評選宗旨、評選的原則。 

  第一條闡述法律法規政策依據、有關會議精神 

  法律依據:《中華人民共和國非物質文化遺產》、《傳統工藝美術保護條例》。 

  政策依據:《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》、《中國傳統工藝振興計劃》、山西省文化和旅游廳關于印發《山西省工藝美術大師評選工作管理辦法(試行)的通知》(晉文旅發2019110號)、呂梁市政府《關于加快全市工藝美術發展的意見》(呂政發20118號)。 

  有關會議精神:山西省政府〔201935次常務會議精神。會議將工藝美術大師評選職能由原先的工信部門調換到文化和旅游部門。 

  第二條闡述評選宗旨:通過評選,充分發揮工藝美術大師在弘揚中華優秀傳統文化、振興傳統工藝、傳頌呂梁精神,推動鄉村文化振興中的重要作用,促進工藝美術的傳承、轉化和創新,推動工藝美術行業持續健康發展。 

  第三條闡述評選工作應當堅持的原則:一是公平、公正、公開,接受社會監督的原則;二是堅持政府指導、行業主辦、地方推薦、專家評選、社會公示的原則;三是堅持實事求是、民主集中制的原則;四是堅持注重人才、注重技藝、注重傳承創新的原則;堅持工藝美術全面發展的原則。 

        第二章  組織機構

  第二章從第四條到第七條,共四條,對工藝美術大師評選的組織機構進行了闡述。 

  第四條明確了評選工作評選過程中相關各部門職責。 

  指導:市文化和旅游行政管理部門。 

  總責:組織成立呂梁市工藝美術大師評選工作領導小組(簡稱領導小組),成員由行業主管部門、行業組織相關人員組成,全面負責呂梁市工藝美術大師評選工作的領導,協調解決評選工作中的重大問題,研究決定評選工作中重大事項。 

  具體評選工作:委托呂梁市工藝美術協會開展。 

  第五條至第七條為領導小組下設的內設機構,分別為辦公室、專家委員會、監督組。 

  第五條闡述辦公室設置的科室、負責人以及工作職責,辦公室設在市文化和旅游局產業發展科,由產業發展科負責人任辦公室主任,負責評選工作的組織協調,辦理評選相關事宜等。 

  第六條闡述專家工作委員會的設置及職責。明確成員由管理部門、省級以上工美大師、相關行業專家等相關人員組成,負責制定《呂梁市工藝美術大師評選工作方案》,審核專家庫成員資格,指導專家組評選工作,審核專家組評選結果。評選工作專家委員會主任由推選產生。 

  第七條闡述設置監督組。負責對評選工作進行監督,受理有關舉報和投訴,負責核查并提出處理意見。 

        第三章  專家庫和專家組

  第三章從第八條到第十一條,共四條,闡述專家庫組成的范圍和程序,專家組的組成的原則,專家組組成的制度。 

  第八條闡述評選專家庫的范圍,組成程序。 

  組成范圍:涵蓋不同地區、不同專業,具有廣泛的代表性。 

  組成程序:由各縣(市、區)文化和旅游行政部門、相關行業協(學)會、專業院校等單位推薦,經專家委員會資格審核提出建議名單,報領導小組審定后入選專家庫。 

  第九條闡述入選專家庫專家應具備的資質。共三條: 

  1.具有山西省工藝美術大師以上稱號; 

  2.在高等院校、科研院所及相關企事業單位從事工藝美術教學、研究并具有高級職稱; 

  3.長期從事工藝美術行業管理,在業內擁有較高聲望。 

  第十條是專家組組成應遵守的原則,共三條: 

  1.評選專家應從專家庫中隨機抽取產生。專家組成員應為奇數,成員名額根據參評者人數和作品所屬工藝美術類別而定; 

  2.評選專家按工藝美術類別分組組成專家組,評選專家名單嚴格保密,不對外公布; 

  3.評選專家與呂梁市工藝美術大師參評者有近親屬關系者,或者其他與評選工作有利益關系者,應主動說明,自覺執行回避制度。 

  第十一條是專家組的組成制度,采取召集人制度。為保證評選公平采取了召集人制度。專家組的組長評選前隨機確定,在專家庫中隨機抽取專家,組成評選組。 

        第四章  呂梁市工藝美術申報條件和要求

  第四章從第十二條至十五條共四條,闡述評審的頻次, 

  參評類別、申報條件、取消申報及評選的情況。 

  第十二條明確了評審的頻次,每兩年評審一次。 

  第十三條闡述參評工藝美術的類別:工藝雕刻、工藝陶瓷、工藝印染、工藝織繡、工藝編結、工藝織毯、漆器工藝、工藝家具、金屬工藝、首飾工藝、其他工藝,共11大類。 

  第十四條對申報條件及不能申報的人員范圍進行了明確。 

  第一款申報條件共6條: 

  1、熱愛祖國,遵紀守法,德藝雙馨; 

  2、縣級工藝美術大師或工藝美術類高級職稱(高級技師),相關的市級非遺傳承人; 

  3、連續從事工藝美術創作滿10年(含10年)。 

  4、有豐富的創作經驗和較高的藝術修養。獨立創作作品多次參加市內外展覽展會,并獲得政府主管部門或行業獎項; 

  5、在工藝美術的傳承、保護、創新、發展及人才培養等方面有較大貢獻。通過以師帶徒、創建工作室、創辦工美企業,在技藝研究、成果推廣應用以及安置就業、經濟效益、社會影響等方面取得明顯成效; 

  6、積極參加社會公益、捐贈、慈善等活動。在當地或行業內有良好的公眾形象,曾獲得縣級以上政府部門表彰的勞模、先進工作者、五一勞動獎章等。 

  第二款明確了不在申報范圍的人員:不具備傳統工藝美術技藝實際操作能力或脫離傳統工藝美術創作,專職從事理論研究、教學、行政和企業管理等方面工作的人員不在申報范圍。 

  第十五條明確了取消申報及評選資格的條件,共5條: 

  1.偽造、變造證件、證明等資料者; 

  2.夸大業績,或竊取他人成果占為己有者;  

  3.創作作品有版權爭議者; 

  4.有違規、違紀,處于處分期間者; 

  5.因觸犯法律等被追究刑事責任者。 

        第五章  評選工作程序

  從第十六條至二十三條共八條,設定了評選的工作程序。依次共八個程序:申報——推薦——審查——專家評選——審議——公示——審定——表彰。 

  第十六條 申報。申報者需提供本人參評實物作品3件(套),大型作品可提供該作品全貌的影像資料。所有的申報者要提供本人對該項目技藝展示視頻的不超過15分鐘的全部或主要工藝工序過程的操作視頻資料。 

  第十七條 推薦。各縣市文化和旅游行政部門對審核合格的申報材料和申報作品,通過組織專家評選,擇優提出推薦名單,經公示無異議后向呂梁市工藝美術大師評選領導小組推薦。 

  第十八條 審查。領導小組辦公室按照本辦法要求,對推薦的申報者資料進行審核,并提出初步審核意見,提交領導小組審議,確認參評者名單。 

  第十九條 專家評選。評選專家分組按類別對參評者的作品、相關資料及實操進行評選,評選結果提交專家委員會審核。 

  第二十條 審議。領導小組根據專家委員會審核意見,審議并提出呂梁市工藝美術大師名單。 

  第二十一條 公示。領導小組審議通過后,由呂梁市文化和旅游行政部門向社會進行公示。公示期不少于10個工作日,公示期間對舉報和投訴進行調查、核實并提出處理意見。 

  第二十二條 審定。根據公示結果,領導小組審定評選結果。 

  第二十三條 表彰。工藝美術大師評選工作領導小組將審核后的評審結果報市政府認定,由市政府授予榮譽稱號,并頒發證書。 

        第六章 紀律和監督要求

  第六章從第二十四條至三十一條共八條,對評選工作紀律和監督做了明確。 

  第二十四條 為確認評選工作公開、公平、公正呂梁市工藝美術大師評選工作接受社會監督,評選全過程在監督組的監督下進行。 

  第二十五條 監督組設立舉報電話,受理信函并對舉報事項進行調查、核實,負責答復舉報人。 

  第二十六條 參與評選工作的機構和人員,必須遵守國家法律法規和評選工作的有關規章制度,不得泄露評選工作中的資料和信息,不得利用職務便利謀取任何不正當利益。 

  第二十七條  評選專家應嚴格執行回避制度。評選專家不得泄密;不得行賄受賄、徇私舞弊;不得給申報者求情許諾、為之游說;不得有其他違反客觀公正原則的行為。 

  第二十八條 工作人員和評選專家有違反規定或徇私舞弊行為的,經核實后,由領導小組撤銷其評選工作職務或評選專家資格,并追究其相關責任。 

  第二十九條 申報者不得有行賄、送禮、弄虛作假等違法違規行為。對經核實有違法違規情形者,取消參評資格。 

  第三十條 為保證推薦工作的客觀公正,各縣(市、區)牽頭單位在初評、推薦工作中不得收取申報者任何費用。 

  第三十一條 各縣(市、區)參與評選工作的工作人員接受呂梁市工藝美術大師評選工作領導小組的指導和監督。獲得呂梁市工藝美術大師榮譽稱號者有以下情形的:偽造業績或竊取他人成果騙取榮譽稱號的;品行墮落,在群眾中影響較大的;有犯罪行為,被追究刑事責任的,經核實,撤銷其呂梁市工藝美術大師榮譽稱號,收回榮譽證書,并停止因獲得呂梁市工藝美術大師榮譽稱號所享受的一切待遇。 

  第七章 附則 

  第七章是附則,共兩條。 

  第三十二條對縣級工藝美術大師評選做了安排,明確各縣(市、區)要參照本辦法結合本地實際情況,制定相應辦法,組織實施。 

  第三十三條明確了執行的期限和法規執行過程中的解釋主體。 

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